6月5日，国家展开革新委会同有关部分共同研讨拟定了《推进要点消费品更新晋级 疏通资源循环运用施行计划（2019-2020年）》。该计划超越一半的篇幅都与轿车工业有关，提出了包含禁止各地出台新的轿车限购规则，各地不得对新动力轿车施行限行、限购和推进乡村轿车消费等一系列办法。

　　作为顾客，最为重视的无疑是“各地不得新出台限购方针”以及“各地不得对新动力轿车施行限行、限购，已施行的应当撤销。”在某种程度上，跟着限购的撤销，会有恰当一部分被约束的购买需求得到开释，在轿车商场阴跌不断的状况下显得尤为可贵。

　　以下为计划原文：

　　认真贯彻中心经济工作会议精神和政府工作报告布置，深化执行《中共中心国务院关于完善促进消费系统机制进一步激起居民消费潜力的若干意见》（中发〔2018〕32 号）和《国务院工作厅关于印发完善促进消费系统机制施行计划（2018-2020 年）的告诉》（国办发〔2018〕93 号），聚集轿车、家电、消费电子产品范畴，进一步稳固工业晋级气势，增强商场消费生机，进步消费支撑才能，疏通资源循环运用，促进构成强壮国内商场，完成工业高质量展开。

　　一、稳固工业晋级气势，不断优化商场供应

　　牢牢掌握新一轮工业革新大趋势，大力推进轿车工业电动化、智能化、绿色化，活跃展开绿色智能家电，加速推进5G 手机商业运用，尽力增强新产品供应保证才能。

　　（一）大幅下降新动力轿车本钱。加速新一代车用动力电池研制和工业化，进步电池能量密度和安全性，逐渐完成电池渠道化、标准化，下降电池本钱。引导企业立异商业形式，推广新动力轿车电池租借等车电别离消费方法，下降购车本钱。优化产品准入处理，防止重复认证，下降企业运转本钱。

　　（二）加速展开运用便当的新动力轿车。聚集续驶路程短、充电时间长等痛点，学习公共服务范畴换电形式和运用经历，鼓舞企业研制充换电结合、电池配备灵敏、续驶路程长短统筹的新动力轿车产品。推进高功率快充、无线充电、移动充换电等技能配备研制运用，进步新动力轿车充换电便当性。

　　（三）稳步推进智能轿车立异展开。加强轿车制作、信息通讯、互联网等范畴骨干企业深度协作，安排施行智能轿车要害技能攻关，要点展开车载传感器、芯片、中心处理器、操作系统等研制与工业化。坚持自主式和网联式相结合的展开形式，不断进步整车智能化水平，培养具有世界竞争力的智能轿车品牌。

　　（四）持续进步轿车节能环保功用。习惯轿车燃料消耗量、环保标准晋级要求，要点打破整车轻量化、混合动力、高效内燃机、先进变速器、尾气处理等要害技能，增强到达国六排放标准的轿车商场供应才能。优化整车结构规划，活跃选用高功用电池和轻量化资料，不断进步新动力轿车节能水平。

　　（五）着力推进绿色智能家电研制和工业化。支撑节能、智能型家电研制，鼓舞开发根据物联网、人工智能技能的家电组合产品和一体化产品。要点打破柔性OLED 显现、激光投影显现、量子点背光、小距离LED 背光等新式显现技能，逐渐完成超高清、柔性面板和新式背板量产，加速超高清视频要害系统设备工业化。

　　（六）不断丰富数字构思内容和服务。添加4K 超高清视频内容供应，立异电视互动节目。全面完成彩电网络化服务，加速推进彩电智能化运用，增强双向人机交互功用。鼓舞有条件的播送电视台及互联网电视渠道开播4K 超高清节目，支撑终端厂商及内容服务商创造8K 内容，展开5G+8K 内容传输实验。

　　（七）活跃推进5G 手机商业运用。鼓舞5G 手机研制和上市出售。加强人工智能、生物信息、新式显现、虚拟现实等新一代信息技能在手机上的交融运用。推进工作、文娱等运用软件研制，增强手机产品运用服务功用。

　　（八）深化展开才智家居跨职业运用试点。以家居智能化为方针，横向打通家电、照明、安防、家具等职业，供应才智家居归纳解决计划。鼓舞才智家居企业与房地产、家装企业加强协作，展开才智家居项目试点运用。

　　二、增强商场消费生机，活跃推进更新消费

　　着力破除约束消费的商场壁垒，实在维护顾客正当权益，归纳运用各类方针东西，活跃推进轿车、家电、消费电子产品更新消费。

　　（一）坚决破除乘用车消费妨碍。禁止各地出台新的轿车限购规则，已施行轿车限购的当地政府应根据城市交通拥堵、污染处理、交通需求管控效果，加速由约束购买转向引导运用，结合路段拥堵状况合理设置拥堵区域，研讨探究拥堵区域表里车辆分类运用方针，原则上对拥堵区域外不予限购。

　　（二）大力推进新动力轿车消费运用。认真执行国务院常务会议精神，各地不得对新动力轿车施行限行、限购，已施行的应当撤销。鼓舞当地对无车家庭置办首辆家用新动力轿车给予支撑。鼓舞有条件的当地在泊车费等方面给予新动力轿车优惠，探究树立零排放区试点。

　　（三）研讨拟定促进老旧轿车筛选更新方针。大气污染防治要点区域应采纳经济补偿、约束运用、严厉超支排放监管等方法，大力推进国三及以下排放标准营运柴油卡车提早筛选更新或出口，加速筛选选用淡薄焚烧技能和“油改气”的老旧燃气车辆。

　　（四）加速更新城市公共范畴用车。推进城市公共范畴车辆更新晋级，加速推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、租借、通勤、轻型物流配送车辆运用新动力或清洁动力轿车，2020 年末前大气污染防治要点区域运用份额到达80%。鼓舞当地加大新动力轿车运营支撑力度，下降新动力轿车运用本钱。

　　（五）活跃推进乡村车辆消费晋级。对乡村居民作废三轮轿车并购买3.5 吨及以下卡车或许1.6 升及以下排量乘用车，有条件的当地可商供货企业给予恰当支撑，活跃发挥商会、协会效果安排展开“轿车下乡”促销活动，促进乡村轿车消费。

　　（六）着力培养轿车特征消费商场。活跃探究住行一体化消费形式，统筹规划建造侨居车（又称房车）泊车设备和营地，完善配套水电、通讯等设备，促进侨居车商场展开。鼓舞有条件的地级及以下城市加速撤销皮卡进城约束，充分发挥皮卡客货两用功用。树立健全轿车改装职业处理机制和技能标准，推进轿车消费型改装标准化展开。鼓舞展开长租、短租、分时租借等多种租借形式，构建多元化轿车消费系统。

　　（七）持续推进家电和消费电子产品更新换代。鼓舞顾客更新筛选能耗高、安全性差的电冰箱、洗衣机、空调、电视机等家电产品，有条件的当地对顾客置办节能、智能型家电产品给予恰当支撑。促进智能手机、个人计算机更新换代，有条件的当地对顾客交售旧手机及电脑并购买新产品给予恰当支撑。鼓舞出产企业对顾客进一步让利。经检测确定安全可靠、功用较好的旧产品，鼓舞当地免费供应应有需求的贫穷居民。

　　三、进步消费支撑才能，完善配套运用环境

　　活跃展开二手车运营和轿车金融，健全家电底层营销网络，完善充换电、泊车、网络等基础设备，营建便当消费、定心消费的商场环境。

　　（一）全面完善二手车流转处理方针。贯彻执行国务院关于促进二手车便当买卖有关要求，坚决撤销二手车限迁方针，各地对环保、安全年检有用，且契合转入地在用车排放标准的二手车，活跃出台便当买卖、促进流转的方针办法。加速修订《二手车流转处理办法》，推进完成二手车买卖信息部分同享，加强诚信系统建造。研讨树立二手车出口处理系统，拟定完善二手车出口检测标准，支撑条件成熟区域展开二手车出口。

　　（二）大力进步二手车便当买卖水平。鼓舞轿车出产企业依托现有经销网络，采纳自主运营、联合运营等方法，活跃展开二手车事务，推进二手车经销企业品牌化、连锁化运营。依托具有条件的经销商树立二手车服务站，供应买卖、交税、挂号、稳妥一站式服务。推广二手车异地买卖，逐渐在全国范围内推广车辆转籍信息网上转递，并在买卖地处理搬运挂号手续，进步异地买卖便当化水平。

　　（三）活跃引导轿车金融产品立异。鼓舞银行等金融机构优化资源配备和事务布局，添加地级及以下城市和乡村区域轿车金融服务的有用供应。针对细分商场供应特征金融服务，习惯多样化轿车消费需求。运用金融科技手法优化产品定价、简化典当借款等事务处理流程，进步危险控制才能。活跃立异轿车金融消费信贷产品，标准轿车金融服务费收取标准，实在保证顾客权益。

　　（四）树立健全产品底层营销网络。深化施行《轿车出售处理办法》，鼓舞展开同享型、节约型、社会化的轿车流转系统。鼓舞家电企业与经销商、物流仓储企业加强协作，完善欠发达区域高效分销网络和仓储物流系统，进步装置修补等服务水平。活跃展开新建社区全屋家电定制事务。

　　（五）不断改进配套基础设备。中心和当地财政持续对充换电等基础设备建造和配套运营服务给予支撑，加速大型公共场所充电桩建造。鼓舞国有企事业单位充分运用现有泊车场所，依照不低于泊车位数量10%的份额建造充电设备。支撑当地和企业依托路灯、加油站等现有基础设备，量体裁衣展开充电设备建造和服务。鼓舞机关和企事业单位与周边居民小区树立泊车设备昼夜错峰运用分配机制，进步现有泊车设备运用功率。加速已有泊车设备晋级改造，推进立体泊车设备建造。鼓舞各地为新动力轿车分时租借供应泊车、充电设备支撑。大力推进路途基础设备智能化晋级改造，活跃展开轿车信息服务。持续加强乡村和遥远落后区域“四好乡村路”建造，进步固定宽带和4G 网络覆盖率。推进5G 规划组网建造及运用演示。

　　（六）实在保证顾客合法权益。严厉施行《顾客权益维护法》，强化质量职责追查机制，健全问题产品召回准则和顾客维权准则，加大对顾客合法权益的维护力度。加速修订出台《家用轿车产品修补、替换、退货职责规则》。健全家电和消费电子产品生命周期标准，研讨拟定家电安全运用年限标准。

　　四、疏通资源循环运用，构建绿色工业生态

　　加强老旧产品作废处理，执行出产者职责，完善收回网络系统，标准梯级运用、收回拆解、资源化运用和无害化处置，强大收回拆解范畴商场主体实力，疏通全生命周期资源循环，进步运用功率。

　　（一）严厉执行老旧产品筛选规则。树立健全并执行轿车查验和作废准则，严厉执行机动车强制作废相关方针，推进车辆刊出、作废信息同享，加大法律监管力度，夯实车主职责职责，催促契合强制作废条件的车辆及时退出。对无强制作废要求但运用年限较长的轿车、家电、消费电子产品，鼓舞当地活跃引导顾客及时作废更新。对排放污染大、安全功用差的老旧轿车，研讨进步第三者职责强制稳妥投保费率。

　　（二）着力完善废旧产品收回拆解系统。认真执行出产者职责延伸准则，支撑契合条件的轿车、家电、消费电子产品出产企业，经过自建、联合和托付等方法展开收回拆解事务。拓宽全国轿车流转讯息处理运用服务系统功用，及时发布更新作废轿车收回拆解企业信息。在有条件的区域试行家电、消费电子产品收回网点挂号准则，探究施行轿车跨区域作废拆解。活跃展开线上线下相结合、智能收回等服务新形式，探究“互联网+资源收回”新业态，不断进步收回系统的安排化、标准化水平。

　　（三）实在加强收回拆解企业处理。执行《作废机动车收回处理办法》，拟定配套施行细则。修订《作废轿车收回拆解企业技能标准》。加大收回拆解要害技能和配备研制力度，鼓舞有条件的收回拆解企业展开技能改造，进步清洁环保、安全出产和资源运用水平。加速收回拆解企业信息化建造，完成部分信息同享。

　　（四）活跃化解拆解企业运营压力。深化抛弃电器电子产品处理准则革新，执行抛弃电器电子产品处理基金“以收定支、自我平衡”的机制，推进基金征收、补助标准及时调整，促进抛弃电器电子产品进入正规渠道处理。

　　（五）加速树立废旧电子产品信息安全处理标准。树立分级“信息铲除”标准，拟定废旧电子产品处理企业“信息安全”认证准则。研讨讨论运用涉密废旧电子产品处置系统，收回拆解触及个人信息安全废旧手机、电脑等电子产品。

　　（六）不断进步废旧产品资源运用水平。加强资源收回运用源头处理，鼓舞出产企业展开生态规划和制作，加速筛选不利于收回运用的出产工艺和配备，进步产品可收回性、易拆解性，及时供应拆解手册，安排展开拆解训练。加强废旧轿车、家电和消费电子产品拆解产品流向监管。研讨拟定废旧电路板、聚氨酯资料收回运用处理办法。加速出台轿车零部件再制作标准处理文件，清晰再制作企业应具有的条件，构建再制作企业及产品监管机制，不断进步产品循环运用水平。